Ahmet Meşhur’un köşe yazısı; Veznedarın müdürüne yaptığı kredi kartı jesti karar düzeltmeye takıldı Kamu işçisine verilen disiplin …
Ahmet Meşhur’un köşe yazısı;
Veznedarın müdürüne yaptığı kredi kartı jesti karar düzeltmeye takıldı
Kamu işçisine verilen disiplin cezalarında yargı kararlarının uygulamaya istikamet verdiği görülmektedir. Bazen çok somut olaylarda dahi yargı kararlarının verilen cezaları bozduğuna şahit olunmaktadır. Bu yazımızda masaya yatıracağımız olayda idari yargının nasıl davrandığını göreceğiz.
İsimli yargıda beraat etmek disiplin cezasını tesirler mi?
Kamu işçisinin işlediği cürümlerin hem isimli hem de idari boyutu olabilmektedir. İşçinin işlediği kabahatler nedeniyle yapılan soruşturmalar sonucunda hem isimli taraftan hata ögesi oluşabilmekte hem de disiplin cürmü oluşabilmektedir. İşlenen fiillerin isimli boyutunun olması halinde memur hakkında soruşturma müsaadesi verilerek isimli süreç başlatılabilmektedir. Sanki isimli süreç sonunda memurun beraatı disiplin cezası verilmesini pürüzler mi?
Danıştay 12. Dairesi örnek bir karara imza attı
Danıştay 12. Dairesi’nin Temel No:2016/10835, Karar No:2017/1827 Kararı’nda hususun ayrıntılarını açıklayacağız. Aslında sonuca karar düzeltilmesinde varılmıştır. … İli, … İlçesinde veznedar olarak vazife yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/E-(g) unsuru ve 399 sayılı KHK’nın 44. hususu uyarınca mukavelenin feshi cezası ile cezalandırılmasına ait 04.03.2010 tarihli ve 23 sayılı Yüksek Disiplin Heyeti Kararı ile bu kararın onaylanmasına ait 05.03.2010 tarihli ve 96 sayılı İdare Şurası kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Disiplin ve ceza davasına husus olayda neler yer alıyor?
Dava konusu olayda, veznedar olan davacının, dokuz yıllık devlet memuru olduğu ve bu misyonunun beş yılını müdafaa ve güvenlik vazifelisi olarak geçirdiği, vazifeye başladığı 19.01.2001 tarihinden bu yana yönetimin faaliyetleri ile ilgili hiçbir kurs ve eğitim görmemesi ve hiçbir deneyimi olmamasına karşın, müdürün isteğiyle veznedar olarak çalıştığı, bu vazifesi yaptığı birkaç aylık müddette müdürün bilgisi ve nezaretinde işleri yürüttüğü, soruşturma kapsamında davacının şahsı ismine menfaat sağladığına dair hiçbir tespitin de bulunmadığı konuları ile zimmete yardım etmekten davacı hakkında açılan ceza davasında ögeleri oluşmayan atılı hatadan beraatına karar verildiği de göz önünde bulundurulduğunda, davacıya isnad edilen fiilin memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareket olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, 657 sayılı Kanun’un 125/E-(g) hususu uyarınca kontratın feshi cezası ile cezalandırılmasına ait süreçlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu süreçlerin iptaline karar verilmiş ve karar da Danıştay 12. Dairesi’nce onanmıştır.
Ceza davasında Yargıtay’dan nasıl bir karar çıktı?
Davacı hakkında yapılan ceza yargılamasında Yargıtay, davacının hareketinin vazifesi berbata kullanmak cürmüne karşılık geldiğine ve mahkumiyetinin ertelenmesine karar vermiştir.
İdari yargı sürecinden nasıl bir karar çıktı?
Davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasından hareketinin misyonu berbata kullanmak kabahatini oluşturduğu gerekçesiyle, disiplin cezasına husus olan fiilinin 657 sayılı Kanun’un 125/D-(n) unsurunda öngörülen ve kademe ilerlemesinin durdurulmasını gerektiren “verilen vazife ve buyrukları taammüden yapmamak” disiplin kabahati kapsamına girdiği, yüz kızartıcı ve utanç verici hareket olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, Yönetim Mahkemesi kararının münasebet değiştirerek onanmasına karar verilmiştir.
Karar düzeltmesinden nasıl bir sonuç çıktı?
Davalı yönetimin kararın düzeltilmesi istemi dikkate alınarak karar düzeltme kabul edilmiş ve anılan kararın kaldırılmasından sonra uyuşmazlığın aslı tekrar incelenmeye başlanmıştır.
Dava evrakının incelenmesinden, …İli, .. Müdürlüğüne bağlı … Şubesi işçisi M.P.’nin sorumluluğundaki kasada 25.04.2008 tarihinde yapılan sayımda 8.026,11.-TL kasa noksanı tespit edilmesi nedeniyle veznedar olarak misyon yapan davacı ve öteki üç çalışan hakkında soruşturma açıldığı, soruşturma sonucunda düzenlenen 30.05.2008 tarihli ve 72 sayılı raporda; davacının müdürü A.T.’nin yapmış olduğu suistimalde fiili durumun gizlenmesine yardımcı olduğu argümanı sübuta erdiğinden bahisle disiplin tarafından 657 sayılı Kanun’un 125. hususunun C fıkrasının (d), (ı) bentleri uyarınca aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasının teklif edilmesi üzerine, İdare Heyeti’nin 05.03.2010 tarihli ve 96 sayılı kararı ile mutlaklaşan Yüksek Disiplin Heyeti’nin 04.03.2010 tarihli ve 23 sayılı kararı ile davacının, 399 sayılı KHK’nin 44. hususu ve hareketlerine uyan 657 sayılı Kanun’un 125. unsurunun E-(g) bendi uyarınca “sözleşme feshi” cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve bu süreçlerin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, davacının disiplin cezasına bahis olan fiili nedeniyle yargılandığı ceza davasında, … 1. Ağır Ceza Mahkemesi’nin … tarihli ve … sayılı kararı ile davacı hakkında zimmete yardım kabahatinden verilen beraat kararı, Yargıtay’ca bozulmuş ve bozma kararı üzerine … 1. Ağır Ceza Mahkemesi’nin … tarihli, … sayılı kararıyla; müdürün gerek merkez şube gerekse bağlı şubeler vasıtasıyla kredi kartı borçlarını kasalarda bulunan paralardan ödediği; davacının, müdürün gişe ve kasalardan karşılıksız olarak kredi kartı ödemelerini yaptırmak suretiyle gerçekleştirdiği aksiyonlarına iştirak ettiği sabit görülerek, misyonu berbata kullanmak hatasından ötürü mahkumiyetine ve cezasının ertelenmesine karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda; davacının, üstte belirtilen isimli yargı kararı sonucu mahkumiyetine temel olan fiilinin, görülmekte olan dava konusu uyuşmazlığın da temelini oluşturduğu anlaşıldığından, yönetim mahkemesince kelam konusu isimli yargı kararının kıymetlendirilmesi suretiyle yeni bir karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, davalı yönetimin temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulmasına, yine bir karar verilmek üzere belgenin Yönetim Mahkemesi’ne gönderilmesine karar verilmiştir.
İsimli yargıdan çıkan sonuç disiplin cezasını tesirler mi?
İsimli yargı sonucunda çıkan kararların niteliği disiplin cezasını etkilemektedir. Örneğimizdeki olayda da Yargıtay’ca verilen karar büsbütün beraatle sonuçlanmış olsaydı, disiplin cezası büyük olasılıkla dayanaksız kalacaktı. Fakat, Yargıtay’ca misyonu berbata kullanma kabahatinden ötürü mahkumiyetine ve cezasının ertelenmesine karar verilmiştir.
Görüleceği üzere, vazifesi berbata kullanma kabahatinden mahkumiyetin ertelenmesi memuriyete alınma koşullarının kaybedilmesi gerekçesiyle sonlandırılamasa da disiplin cezası ile memuriyete son verilmesi mümkün olabilmektedir.
Karara nazaran, kendisine emanet edilen paraları müdürün talebi doğrultusunda ve ona güzel görünmek için kredi kartı ödemesinde kullanarak yanlış işlere alet olan memur, sonuçta memuriyetten atılmayla bedel ödemek zorunda kalmıştır. Siz siz olun gökkubbenin altında hiçbir şeyin bilinmeyen kalmayacağını düşünerek kanunsuz hiçbir buyruğu yerine getirmeyin. Hele hele konusu kabahat teşkil eden buyruğu hiçbir biçimde yerine getirmeyin, yoksa bedeli çok ağır olacaktır.
